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2013年“十一”旅游接待综述

时间:2013-10-10 17:31:00    作者:彭祖之,蒋代伦    来源:中国恩施旅游网

  今年“十一”黄金周,在州委、州政府的正确领导和各级各部门、旅游企业的共同努力下,迎来了在今年旅游市场发生重大变化背景下的又一次“井喷”,刷新了多项历史记录,创造了“十一”接待的新辉煌,实现了 “安全、质量、秩序、效益”“四统一”的目标。

  一、主要特点

  ——刷新多项记录。“十一”黄金周整个接待高开高走、大接待量持续,7天共接待游客114.8万人次,实现旅游综合收入6.02亿元,接待规模超去年国庆8天(国庆和中秋双节叠加)接待总量,按同口径计算,同比分别增长19.27%、18.01%,刷新“十一”黄金周最大接待量和最高综合收入记录;10月2日至5日连续4天接待人次超过15万,最高峰达到19.65万人次,腾龙洞连续两天、大峡谷连续三天、神农溪连续四天当日接待突破万人大关,创造多景区连续单日接待过万人最多的记录,10月2日、3日、4日大峡谷均超过1.3万人,这也是全州单日最大景区接待量。

  ——市场半径进一步扩大。今年国庆,市场半径由以往的重庆和省内为主,扩大到四川、河南、湖南、江苏、北京、天津、上海、浙江、广东、山东、陕西、河北等地,尤其是四川、河南、河北、湖南等地游客增势强劲,增长达到20%左右。可以说,除西北等偏远地区以外,大部分省市均有游客来恩施旅游。

  ——旅游方式发生重大变化。随着市场调整和政策因素的变化,今年“十一”旅游方式发生重大改变。据统计,除腾龙洞、大峡谷等景区接待组团游占30%、自驾游占70%以外,其他景区接待游客中自驾游比例达80%以上,有的甚至达到90%。

  ——核心竞争力明显增强。随着景区配套设施的完善和宣传促销力度的加大,核心景区的竞争力大幅增强,品牌效应更加凸显,大峡谷、腾龙洞七天收入均接近800万元,相当于景区营业初期一年的门票收入,各星级宾馆入住率连续几天达到100%,收入也是大幅攀升。

  ——旅游接待井然有序。在游客倍增、局部旅游配套设施不完善、部分景区旅游接待能力不够强的前提下,通过科学组织、现场值守、强化检查等多种方式,整个黄金周接待有序,确保了无安全事故、无游客长时间滞留、无游客重大投诉、无影响全州旅游形象的事情发生。

  二、动力因素分析

  今年“十一”黄金周在旅游市场发生深刻变化、公费旅游淡出的背景下,能够保持稳定增长,归根结底是长期发展的积累作用和综合动力作用的结果。

  ——目的地建设的惯性推动。“十一”黄金周取得的丰硕成果,得益于全州持之以恒加强旅游目的地建设的惯性推动,具备了大接待量的初步承载能力。今年更是全州景区品质和综合配套接待能力继续提升的一年。5月4日,州委书记王海涛亲自到利川调研,提出了旅游业要“实施品牌战略、推进创新发展、建设养生圣地、追逐应有地位”的总体思路;7月3日,又带领12个州领导和州直相关部门负责人到州旅游委召开座谈会,作出了旅游业要“立足六要素、完善产业链”的决策部署,州长杨天然也先后深入到景区调研,并提出了“谋划、坚守、突破”的具体要求,这些都为全州建设旅游目的地指明了方向、提供了动力。全州上下认真贯彻这一系列决策部署,扎实推进“旅游提升”工程,强力打造旅游目的地,大峡谷索道、大峡谷旅游公路、腾龙洞三期开发、野三峡精品循环线建设等一批重大旅游项目相继完工,旅游产品更加丰富,品质更加提高,接待能力更加增强,提升了游客的向往度、舒适度。

  ——宣传促销效应的持续释放。多年来,坚持市场倒逼机制,强力宣传促销,客源地建设不断加强,巩固了稳定的大客源量。今年以来,全州坚持把宣传促销、开拓市场作为重中之重来抓,州委书记王海涛亲自带队赴重庆、北京进行旅游推介,拜会当地旅游企业,搭建旅游合作平台,州长杨天然和州分管领导也分别带队在石家庄、郑州开展了旅游推介,全州在武汉、重庆、成都、郑州、石家庄等骨干客源地投放了公交、网络、LED、地铁、电视等旅游形象广告,形成了多形式、多渠道、多层次的宣传促销格局,特别是建州30周年一系列活动效应的持续释放,打响了“大恩施”品牌。同时,国庆期间以恩施州核心景区为拍摄地拍摄的《血誓》在重庆卫视、湖北卫视、天津卫视、云南卫视四个卫视同步播出,以及之前在深圳卫视的播出, 10月4日至5日中央电视台国庆大直播栏目组又聚焦恩施大峡谷,扩大了恩施州的知名度和影响力,增强了对游客的吸引力。

  ——优惠政策落实和市场比较效益凸显的双轮驱动。《旅游法》实施后,对旅游购物进行了明确规定,其他旅游目的地旅游报价一片“涨声”,而恩施州旅游购物本身在旅游经济中占比不大,国庆期间对外旅游报价无多大变化,提升了市场比较效益。加之,在国庆期间七座以下小客车高速公路免费、景区门票优惠等多重利好政策的刺激下,使得原本在旅游成本中占较大比例的交通费用和景区门票费用大幅降低,这是恩施旅游的最大吸引力,由此催生了游客的出游热情。

  ——各行各业优质服务的全力保障。在近几年的“十一”黄金周中,全州已经积累了较为丰富的假日接待经验,整个假日接待无论是组织领导、还是优质服务,都是有备而战、有序接待,让游客时时处处感受温馨。节前,恩施州召开了贯彻实施《旅游法》动员大会,对国庆旅游市场将会迎来新的井喷的形势进行了科学研判,也对如何按照《旅游法》的新要求做好假日接待工作作出了全面安排部署,要求各级各部门健全预案,科学调度,全力迎峰,从而使整个国庆假日接待打好有准备之战。在假日接待中,州委、州政府主要领导和分管领导对假日接待工作做出重要批示、提出明确要求,各级领导深入一线,驻守景区和高速公路、铁路路口现场指挥和疏导,整合旅游、交通、公安、工商、物价等方方面面的力量,各司其职、各负其责,全力保安全、保畅通、保游客满意。旅游部门和企业大力推行优质服务,通过微博短信提醒、设置引导咨询点、提前开放时间、增设售票服务窗口、增加换乘车辆、增强安保服务力量等方式,努力让游客乘兴而来、满意而归、收获享受。

  三、存在的不足

  ——景区承载力亟待提升。面对自驾游和散客的大幅攀升,景区原来按团队接待标准修建的停车场、换乘中心、票务中心已明显难以适应,一些高品质景区受制于景区和停车场容量,难以应对单位时间内大客流量,不得不引导游客错峰出游。按照新形势、新要求扩大景区容量、提高承载能力仍然是当前十分紧迫的任务。

  ——旅游接待不够平衡。分析表明,全州各县市、各景区旅游接待不平衡现象较为突出,特别是一些4A以上景区,因为受品牌知名度、外部配套交通等影响,当日接待人次悬殊最高达1万人,最小也有2000人左右。如何提高景区的整体竞争力、共同发力接待游客、进一步增加游客进入量是必须解决的重要问题。

  ——服务环境有待优化。旅游信息服务较为滞后,难以及时为游客提供便捷、温馨的咨询服务。宾馆酒店特别是社会小宾馆诚信经营意识缺乏,随意涨价、随意退订现象时有发生,部分群众素质偏低,欺客宰客,已成为假日投诉的重点,也已成为损害恩施旅游形象不可忽视的方面。实施联合执法、强化假日监管、优化旅游环境,是一项长期的任务。

  四、下步工作打算

  下一步,我们将认真总结“十一”旅游接待中的经验和教训,以建设全国知名旅游目的地为中心,以完善旅游产业链为重点,以抓配套、强促销、提素质、创环境为措施,不断加快旅游经济强州建设进程。

  ——分景区强化措施,完善配套功能。立足今年“十一”黄金周接待中暴露出的薄弱领域,分景区逐一剖析、逐一制定措施,科学测算景区容量,重点抓住冬季旅游淡季,加大景区延伸开发和配套设施完善力度,促进景区品质和承载能力大提升,更好地适应自驾游等旅游接待新形势的要求。

  ——分区域细分市场,加大促销力度。认真分析今年“十一”客源结构,科学制定2013年宣传促销计划,优化宣传促销方式,在巩固武汉、重庆和省内市区等骨干客源市场的同时,将明年的市场开拓定位在成都、河南、湖南、西安等城市,以不断拓展的新市场和愈加巩固的老市场来保持游客的大进入量。

  ——分企业提升素质,增强竞争能力。旅游景区在完善配套设施的同时,重点强化4A级、5A级景区和国家旅游度假区、风景名胜区、地质遗产、非物质文化遗产等创建力度,打造一批诸如大峡谷、腾龙洞的金字招牌,满足游客“玩得尽兴”的需求;旅游星级饭店和餐饮企业重点完善接待软硬件设施,积极发展四星及以上饭店、大力发展三星级饭店和连锁宾馆、有序发展低星级饭店和家庭旅馆,满足游客“吃得满意、住得舒心”的需求;旅行社重点争创A级以上旅行社,按照《旅游法》的要求规范经营行为,加强导游培训和管理,充分发挥接待游客的主力军作用;旅游购物重点加大旅游商品开发和旅游购物场所建设,满足游客“购得丰富”的需求。

  ——分职能强化保障,创优发展环境。深入学习、贯彻、实施《旅游法》,营造依法兴旅、依法治旅的浓厚氛围。积极争取州委、州政府支持,力争州级财政按照逐年递增的原则,根据市场半径不断扩大的需要增加宣传促销经费投入。各县市要加大旅游专项资金的预算力度,强化项目投入和招商引资,保障产业发展所需,破解发展短板。相关部门要按照《旅游法》的要求,树立并不断强化“大旅游、大市场、大监管、大执法”观念,根据部门职能加大项目申报、项目建设力度,并分别承担和强化执法监管,共同推动旅游产业健康发展。